这几天让内蒙价格整治刷了屏。近5000个品规数据,基本上横扫各头部企业,国企、民企、外企,基本上都在寒风凛冽的呼伦贝尔大草原上被一锅烩了。
当然,所谓的待联动价格,很多是有共性问题,这属于技术问题;很多是业务问题,这属于各省政策理解的问题。不管什么问题,内蒙给了企业去申诉的时间,企业根据实际,该怎么去申诉就去申诉。
抛开内蒙联动不谈,笔者想说的是,凡事不能孤立看待。价格综合整治的重拳现在还没有真正落下。
上周,一份关于印发《审计反映药品价格问题整改操作指引》相关文件,相信大家通过不同渠道都已经看到了,文件很MG,但感受可以聊:
1.有关方面仍然在给企业机会
主要是这三类情况:一是对于近年已经有降价的且价格在同类药品中处于较低水平的,二是药品疗程费用明显低于其它治疗手段的,三是多厂竞争中剔除已经降价重点关注高价未降的。这三类,属于已经提前缴枪不杀型的,当然,这三类企业已属于相对比较聪明的,该做什么不该做什么,心中有数。
2.地方回头看,抓紧补漏是关键
2015年7号文之后,不少省份运用二八法则,重点将用量大、采购金额高的品种进行了双信封式的招标采购,并将价格加以固定; 对大量的用量小、采购碎散的存量品种及一些创新药品种,敞开怀抱,采取挂网(准入)+限价(采购)的方式,整体打包“笑纳”。好处是畅通了准入的通道,方便了一线处方的及时性。问题是同品种不同企业价格差异明显过大,“老实”一点的企业始终就抱着那个低价一条路走到底,结果价格越走越低,“聪明”一点的企业则在挂与撤之间纵横捭阖。
五六年过去了,现在是医保局主导的价格时代,现在是VBP动辄平均50%降幅的时代,在民生的大事大非面前,用爱发电的前提就是让医保资金监管制度逐渐长出牙齿、带上电门。在这样一个时刻,谁也不想在一年三四次的专项会上,被有关方面点名,况且,别人都在改进、提高,自己不把问题解决掉是说不过去的。
3.老药新做的口子越来越小
当创新药、改良型新药,哪怕过评药对有的企业来说,已经处于遥不可及的时候,老药新做,这几年瞬时就像水果界的网红扛把子——耙耙柑一样,很香,很香。老药新做,关键是“新”!什么是新?新转换比、新规格、新剂型。而前两者往往是投入快、见效快。地方局一个申请,基本上马上就可以备案增补。企业内部检验、生产环节如果衔接得当,效果就相当明显,当然,前提是要找到准入的口子,哪个地方允许挂网,哪个区域可以备案,什么类型的医院可以临采,哪个渠道可以撮合。看似政策已经严丝合缝,但政策与政策之间、规则与规则之间,可变、可说、可做、可用的空间还是有。但很不幸,这一切,只局限于2018-2022年期间,今年还好,但根据这个架势,今年基本上就到了尾声,机会与口子,越来越小、越来越少。
4.价格全面监测时代来临
省级医保新平台,从2020年底陆续启动,到了2023年国庆节前后,一些前期推动较慢的省份,已经强化了节奏,加快了速度。上线新平台,不仅仅是聚焦于采购功能,更多的是借助于大数据,对各类药品的属性(规格、服用量、包装、包材、MAH、医保编码等)进行统一规范,从而实现一个品规一套系统所有价格全部打通。药品集中采购平台作为一种行之有效的监测手段,能够实时记录购销双方的每一次交易信息,减少不同地区药品价差较大的现象发生,促进企业诚信交易。
5.医保支付标准是试金石
据前期业内反馈,《集采药品支付标准试点工作方案》12月出台,明年正式执行,国采药品分批进行,计划到2024年底完成全部国采药品的挂网价格和支付标准的调整。支付标准制定方面,中选产品以中选价格为基准;非中选产品的支付标准基数=同通用名最高中选价(若以最高中选价计算的日服用费用低于0.5元,按日服用费用为0.5元折算出基数)。如果?挂网价≤支付标准基数﹡1.5,则按照实际挂网价格作为支付标准。如果?支付标准基数﹡1.5<挂网价≤支付标准基数﹡3,则按照1.5倍基准价格作为支付标准。如果?挂网价>支付标准基数﹡3,那么超过3倍基准价格的药品将限制挂网,支付标准最高不超过1.5倍基准价格。这么做,很符合医保的风格:4+7推进之前,频繁去三明、上海考察,汲取经验,先试水,再全面推广,包括国谈也是一个逻辑,在推广中完善,在完善中丰富,在丰富中再加快推广。而对于药价来说,核心的牛鼻子就是医保支付标准,当价格被洗干净得差不多的时候,大量地采+挂网的医保支付标准规则才是浮出水面的时候。
结语
从2015年起,年年业内的代理商、企业、商业不约而同的在喊:价格裸奔!我觉得喊出这四个字的人纯属思维有问题。当一个价格都被人看得清清楚楚了,如果是真实正常价格该干什么干什么去,如果价格是虚无飘浮的,最 先要做的事情是立即静止,想出路、找退路,而不是狼奔豕突,这样做不会“笑起来很好看”,只会“看起来很好笑”。价格综合整治的大潮面前,企业是要认真要考虑一下,2024的维价之路,怎么走了。
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