“我国社会发展面临人口老龄化、消除贫困、保障人民健康等多方面挑战，需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展；生态文明发展面临日益严峻的环境污染，需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国……”

       ——2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上这样讲。

   进口抗癌药实施零关税

       2018年4月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择。

       会议决定，一是从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零，使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。

       二是抓紧研究综合措施，采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式，并研究利用跨境电商渠道，多措并举消除流通环节各种不合理加价，让群众切实感受到急需抗癌药的价格有明显降低。

       三是加快创新药进口上市。将临床试验申请由批准制改为到期默认制，对进口化学药改为凭企业检验结果通关，不再逐批强制检验。

       四是加强知识产权保护。对创新化学药设置6年的数据保护期，保护期内不批准同品种上市。对在中国与境外同步申请上市的创新药给予最长5年的专利保护期限补偿。

       五是强化质量监管，加强进口药品境外生产现场检查，严打制假售

       国家强盛的基础是民众的健康。曾几何时，癌症如同天方夜谭般罕见，而现在，癌症变得司空见惯，威胁我们的亲人和朋友。据2013年全国肿瘤登记结果显示，目前我国癌症发病率为235/10万，死亡率为144.3/10万，癌症已成为我国面临的重大公共卫生问题之一。

       中国层对攻克癌症难关高度重视，密切关注，持续推进。

       “从现在起，我们要迎难赶上！”

       “要集中优势力量开展疑难高发癌症治疗专项重点攻关。”2017年10月9日，李克强总理在国务院常务会议上提出明确要求。

       “我们已经在‘上天’‘下海’等重大科研项目取得不俗进展，还要进一步坚持以人民为中心的发展思想，努力攻克影响人民群众健康的难题。”总理说，“要集中更多科研力量和财力，尽早在这方面取得重点突破。这件事一旦有突破，不仅直接造福当代群众，还惠及子孙后代，功德无量！”

       李克强说，一些发达国家早在数十年前就提出要破解癌症发病机理，“攻克癌症”，如今已经见到了一些阶段性成果。而我国目前的癌症治疗水平还与这些国家存在一定差距。

       “从现在起，我们要迎难赶上！”总理说。

和肿瘤专家“站谈”：攻克癌症还有什么卡脖子

       “癌症疾病关系千千万万人群，是重大民生痛点。我这次来就是想实地了解，现在有哪些‘卡脖子’因素？攻克癌症需要政府给予什么政策支持？” 2017年12月12日，李克强总理在武汉协和医院与20多位肿瘤专家“站谈”。

       李克强来到医生办公室，仔细询问攻克癌症的最新研究和临床进展情况。两位专家分别介绍了各自针对肿瘤的囊泡治疗法和CAR-T细胞治疗法。李克强听后说：“我感到很高兴，也很欣慰！一些发达国家早在数十年前就提出要攻克癌症发病机理，现在我们国家攻克癌症的研究和治疗技术也上了一个新台阶。”

       “攻克癌症还有什么‘卡脖子’因素，需要国家重点支持？”李克强问道。一位专家说，目前面临的问题，一是临床经费不足，二是细胞治疗质控标准规范不完善，三是药物审批速度慢、转化时间长。

       “药品审批方面的问题要加快推进，但必须要保证药物绝对安全！”总理说。

       他要求随行卫生部门负责人要充分听取医生患者意见，尽早拿出一份有针对性的报告：“让我们共同努力,争取早日就癌症病理研究和治疗迈出重要步伐，挽救更多生命。卫生部门需要什么政策，国家一定全力支持！”

       “您之前说，我们已经在‘上天’、‘下海’等重大科研项目上取得不俗进展，今后要努力攻克影响人民群众健康的医学生命难题，这话让我们很受鼓舞！”一位肿瘤大夫对总理说。

       “癌症是重大民生之痛。”李克强说，“包括癌症在内的生命科学与宇宙科学、海洋科学同等重要。你们在生命医学前沿钻研探究，关系到千千万万人的健康，责任重大！”

       总理要求卫生部门负责人“要抓紧研究”。他说，目前我国已经实现大病保险全覆盖，让更多患者减轻负担，癌症是大病病种的重要部分，要汇聚优势科研力量集中攻关癌症难关，让更多患者和家属早日走出疾病阴影！

政府工作报告：加强癌症等重大疾病防治攻关

       今年的十三届全国人大一次会议开幕会上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。

    人类社会应该联手密切合作攻克癌症

       就在本文开始的这次国务院常务会议召开之前，4月10日下午，李克强总理在上海考察，特意来到一家抗癌制药外企上海罗氏制药有限公司，这家公司在中国跨国制药公司中肿瘤领域排名第一。

       “癌症已经成为威胁人类健康的‘头号杀手’，现在一旦有人得了癌症，对个人和家庭都是天大的噩耗！”李克强对企业负责人说，“人类社会应该联手密切合作，争取早日攻克癌症这一不治之症，使人们不再谈癌色变。”

       “这款抗癌药物的疗效怎么样？生产药物的原材料来自哪里？在这里生产的药品质量和原装进口的药品质量是不是一样？”李克强在上海罗氏制药考察时问得很细。他对上海罗氏制药负责人说：“希望你们生产的抗癌药等重大疾病药品价格能够更加优惠公道。这样不仅患者能够得到更及时的治疗，而且企业也能够实现薄利多销，使双方都受益。”

       当得知该企业去年主动大幅降低价格，已有4种抗肿瘤靶向药物被纳入国家医保目录时，李克强高兴地说：“你们这样做不仅扩大了患者覆盖面，而且提升了企业的美誉度。”

科技部认真贯彻落实中央部署 向癌症宣战

       2017年10月12日，科技部徐南平副部长主持召开癌症防控研讨会，传达了李克强总理在国务院常务会上作出的“要集中优势力量开展疑难高发癌症治疗专项重点攻关”重要指示，强调要切实加强癌症防控技术研究战略部署，集成国内优势资源，找准癌症研究瓶颈问题，着力攻克癌症防控难题。

       结合“健康保障工程”实施方案的编制，徐南平副部长提出必须严格按照中央政治局常委会议审定通过的立项建议和习近平总书记在全国科技创新大会以及全国卫生与健康大会上的讲话**，重点加强癌症防控研究“一体化、全链条”的任务布局，着力解决疑难高发癌症防治难题，加快重大疾病防控技术突破。

       与会专家介绍了我国癌症的发病特点、诊疗现状及面临的主要问题，重点就我国高发、特发癌症的科技发展主攻方向进行了研讨。专家们认为，目前我国癌症诊疗现状与西方发达国家存在较大差距，我国癌症发病率高，早诊率、生存率低的实际情况客观存在，给经济社会带来沉重负担，加大癌症防控技术研究，尤其是加强我国高发、特发、难治、严重威胁人民健康的恶性肿瘤的防控研究十分必要。

 人工智能助力癌症早发现早干预

       今年2月份，国家癌症中心发布数据，中国去年新增癌症人数是480多万人，死亡290多万。也就是说，只要中国人一得癌症，平均就有超过60%的几率死亡。为什么中国癌症死亡率那么高？最重要一个原因就是我们的癌症发现期太晚了。癌症晚期的治愈难度非常大，就拿肺癌来说，肺癌在早期治愈率能达到80%，但是晚期肺癌5年存活率只有15.1%。

       所以对癌症的早检查、早发现、早干预，重要性不言而喻！目前对于癌症早筛用的最主要的手段就是医疗影像，也就是俗话说的拍片子。但这个过程主要靠人工看，费时费力，还不一看得准。我们能不能利用人工智能和图像识别的技术来辅助医生的工作？

       去年，科技部召开了新一代人工智能发展规划大会，明确依靠腾讯建设医疗影像国家人工智能开放创新平台。通过自然语言处理、学习、理解和归纳医疗信息，包括权威医学书籍文献、诊疗指南和病历等海量信息，自动构建一个大规模的“医学知识图谱”，类似机器大脑的“医用深度学习技术去学习海量临床诊断案例，得出基于医学影像、检查检验结果和病史等多个维度的深度诊断，给出具体病症预测。

结语

       癌症是全人类的公敌。前不久，国务院印发《积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案》，提出要聚焦国际科技界普遍关注、对人类社会发展和科技进步影响深远的研究领域，集聚国内外优势力量，积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程。或许在不久的将来，中国将牵头世界癌症攻克战，为造福全人类贡献中国智慧和中国力量！

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