1.政府：国家卫健委卫生发展研究中心研究员、药政研究室主任傅鸿鹏

       在实行带量采购之前，药品的采购价格往往很难控制到比较理想的水平。在傅鸿鹏看来，这是因为之前企业普遍存在着“促销”行为，为了留下促销的空间，在省级中标环节招投标的价格就会虚高，导致最后价格仍然有水分，从而使招投标不能达到预期效果。

       傅鸿鹏表示，在带量采购的模式下，企业中标之后就相当于有了稳定的销售量，因此对于企业来说无需再进行此前的“促销”行为，而是更多考虑合规、合法的生产以及销售、运输等。在执行到位的情况下，后期带金销售的灰色环节基本可以消除。“原则上，带量采购之后企业后续就只有一个配送的责任了。”

       但在带量采购方案的具体执行过程中，也有可能会出现一些困难。“从招投标、竞标的阶段，一直到最终得出价格的阶段，之前地方都曾有过试点，一般不会有太大问题，如果有困难可能就是在落实层面会花点力气。”傅鸿鹏表示，由于带量采购的产品没有促销，医院使用的时候可能就会慢一些，销量增长可能没有之前预期的理想。这个可能还需要地方在医保这一块去研究怎么样去督促医疗机构使用。”

       而对于业界普遍关心的低价中标潜存的质量风险，傅鸿鹏认为，守法诚信的企业应当在报价阶段给出一个自己能够承受的价格，并按照规则履行药品的质量、生产以及供给要求。“首先是药品管理法有规定，不能随意降低质量标准；其次招投标法也要求企业应当合理的估算成本，不能低于生产成本报价。企业的报价不应该对质量产生任何影响。”

 2.企业：京新药业副总裁周林

       国家组织的药品集中采购，是医药卫生体制改革的一个创新举措，对行业纵向意义是比较深远，应该有利于国产药品的质量提高。药品集中采购它是实现是这个“量价挂钩，国家统一采购”，这也是市场价格的发行机制，是资产价值的重构，可以实现医保、医药、医院3方价值共赢，是国家三医联动改革模式的一个深入实践。 我们京新药业是做做一次性评价的企业先行者，会响应中央号召，积极参与，做好药品供应保障。

       带量采购，最关键的是价格只要合理，存在良性竞争，就是公平公正的。而所谓良性竞争，就是降价不能是无底线、无理性的降价，这样会把市场规则搞乱。我们的报价首先会考虑成本，其次会根据未来的量整体进行测算。这次试点，价格的降幅肯定会有，但不一定会达到预期的效果，而且我觉得试点第一次做，国家一定不要把价格这个因素放在最前面的考虑因素或者是目标。我觉得这个会影响市场走向，甚至是试点工作的成败，我觉得最重要是保证药品质量的同时适度降价。

       我相信国家这个政策能够执行到位，医疗机构配合也会到位，大家都能够响应中央号召，去做这么一个积极的事情。而从领导的表态上看，这次的政策是“高举高打”，我们相信落实的力度。

       实际上，我们也比较担心，就是剩下30%的量定价会过高，就是所谓的“二八原则”，利润可能占据了市场的大部分，可能那边存在的利润空间比我们更好。这个反而可能打击了做仿制药创新企业的积极性。